德国是制造业的强国，中国是制造业的大国；德国已经完成了工业3.0，而中国尚在工业2.0阶段。正在德国首都柏林访问的中国国务院副总理马凯17日这样解答了“中国制造2025”和“德国工业4.0”的不同点。

马凯副总理17日下午访问了德国弗劳恩霍夫协会设在柏林的生产装备研究所。弗劳恩霍夫协会成立于1949年，主要侧重科研成果的工业应用研究，是世界第一个工业研究所，也是第一个开发以互联网为基础的“智能化生产”技术和设备的研究所。该协会是欧洲最大的应用科技研究机构，目前在德国各地有66个研究所，2，4万名科研人员。研究所每年有20亿欧元的科研经费，其中30%由政府提供，研究范围覆盖自然科学和生命科学，包括生命科学、光学和表面处理、微电子、生产技术、材料、国防与安全等多个领域。

弗劳恩霍夫协会董事库尔茨和生产装备研究所所长乌尔曼向马凯副总理一行详细介绍了协会情况和研究所在“工业4.0”方面的探索和实践。乌尔曼随后问马凯副总理对工业4.0的看法，这一问问出了马凯副总理十几分钟的长篇解读。

马凯副总理说，2013年，中国工程院组织了一批专家，对世界各国的工业化发展作了系统研究，研究对象包括美国、日本、德国和俄罗斯等大国。在这一研究基础上，工程院提出了中国自己的工业发展战略。2014年，工信部牵头多家科研机构和企业，制定了“中国制造2025”战略规划。中国国务院将在最近对这一战略规划进行讨论，并在不久之后付诸实施。